儲能領域重磅文件出臺，讓市場對行業后市發展多了不少期待。其不僅為電網側獨立儲能提供了“保底收益”的基礎，也引導行業向更高效、更系統化的“可靠容量”調節服務，以及長時化等方向轉型。
1月30日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于完善發電側容量電價機制的通知》(發改價格〔2026〕114號，下稱114號文)。
(資料圖片)
該文件首次從國家制度層面明確新型儲能的容量價值，以“同工同酬”為核心原則，將電網側獨立新型儲能正式納入發電側容量電價機制。
在此之前，中國儲能行業雖已快速發展，但長期面臨收益模式單一、依賴電量套利導致盈利不穩定的問題。
114號文的出臺，明確了電網側獨立儲能的執行范圍，并提出容量電價水平以當地煤電容量電價標準為基礎，根據頂峰能力按一定比例折算（折算比例為滿功率連續放電時長除以全年最長凈負荷高峰持續時長，最高不超過1），并考慮電力市場建設進展、電力系統需求等因素確定。
電量電價是按照實際發生的交易電量計費的電價。容量電價指獨立于電量市場之外的的激勵補償機制，機組以裝機容量而非發電量為基準獲得額外收益，代表電力工業企業成本中的容量成本，即固定資產投資費用。
“容量電價機制的引入，意味著儲能將不再僅僅依賴市場波動的電量套利，而是具有了更為穩定、可預測的收益模式?！?/p>
中國化學與物理電源行業協會儲能應用分會副秘書長馮思瑤對界面新聞分析稱，其變化的核心是在于，儲能資產被納入到電力系統的調節資源中，承認了其在系統高峰時段功率支撐和可靠性方面的重要價值。
最直接的影響是，儲能項目增加了穩定、可預期的收入來源，顯著改善盈利模型，增強行業對社會資本的吸引力。
近年來，國內新型儲能裝機爆發。截至2025年12月底，中國新型儲能累計裝機規模達到144.7 GW，同比增加85%，歷史首次突破100 GW，是“十三五”時期末的45倍。
此外，“機制本身也起到‘以制度促出清’的作用?！本G色和平氣候與能源資深項目主任姚祎對界面新聞表示。
這主要通過規則設計和價格信號，引導儲能技術路線和投資結構，更加貼近電力系統真實需求，避免資源配置的同質化和低效化。
馮思瑤分析稱，在對儲能容量電價進行定價時，放電時長和頂峰能力作為核心考量因素，反映了電力系統對調節資源的需求發生了深刻變化。
隨著新能源占比的提高，電力系統的調節需求更多地集中在高峰時段的功率支撐，而非平衡電量。能夠在系統高峰時段持續穩定放電的儲能設備，其提供的“可靠容量”成為關鍵的定價依據。
“儲能容量價值的衡量，不再以裝機規模為唯一標準，而是更加注重資源在全年最緊張負荷時段內，能否持續、穩定地向系統提供有效支撐。”姚祎持同樣觀點。
根據政策的指引，各地將參照煤電容量電價標準，制定新型儲能的相關價格，但考慮到時長折算機制的引入，不同儲能項目將面臨不同的價格梯度。
在馮思瑤看來，對于短時儲能(如2小時以下)，由于其無法覆蓋高峰時段的全部需求，其容量電價會被折算為較低的水平，而能夠持續放電更長時長的儲能項目(如4小時及以上)，由于其能夠更好地匹配電力系統需求，預計能夠獲得更高的容量電價。
“上述價格梯度，反映了儲能技術與電力系統需求的匹配度。長時儲能在系統頂峰時段的可靠性價值，會被充分認可，形成一個逐步遞增的價格區間?！瘪T思瑤表示，因此，投資者在選擇項目時，需要充分考慮不同儲能技術的放電時長與市場需求，做出合理的投資決策。
此外，國內不同地域的電力系統特征、新能源滲透水平和負荷高峰時長存在顯著差異。
姚祎指出，在負荷高峰持續時間較短的地區，中短時儲能仍可發揮一定容量價值；而在高新能源滲透、負荷高峰持續時間較長的地區，長時儲能的容量貢獻將更加突出，價格優勢也將更加明顯。
CNESA統計顯示，新型儲能累計裝機的平均時長在2021-2025年呈緩慢上升趨勢，由2.11小時逐步增至2.58小時。2026年起，時長提升明顯加速，預計至2030年將達到3.47小時。
“上述政策把市場競爭的關注點從單純的成本和規模，進一步轉向性能、可靠性與可交付能力，這一轉變將帶來三大方面影響?！瘪T思瑤總結稱。
首先，項目評估和投資決策將變得更加復雜。
傳統上，儲能項目的投資主要關注單純的電量收益，現在則需要關注儲能系統在高峰時段的可靠性和放電時長。因此，儲能項目在選擇技術路線時，必須更加關注與系統需求的匹配度，特別是在不同地區高峰時段的持續時間，是否能夠提供“可靠容量”。
其次，資產經營的邏輯將發生變化。
從簡單的項目建設轉向以系統價值為核心的資產運營，要求儲能投資方加強對項目長期運營的關注，特別是如何確保儲能系統在關鍵時段的穩定運行。這需要更精準的預測與敏感性分析，以評估不同技術的全生命周期經濟性。
第三，行業技術研發和運維能力需要跟上政策的步伐。
投資方和運營商需要提升運維管理的精細化水平，特別是在確保儲能系統在頂峰時段穩定交付的能力上。此外，隨著政策向“可靠容量”補償的過渡，儲能資產的頂峰交付記錄將成為其最重要的價值證明，這對技術創新和運營管理提出了更高要求。
“儲能行業需要做好準備，進行技術路線的選擇與優化、敏感性分析與風險管理、以及精細化的資產運營管理，以適應這一新機制帶來的變化?！瘪T思瑤稱。
中關村儲能產業技術聯盟指出，114號文件補齊了新型儲能收益的最后一塊拼圖，產業發展路徑愈發清晰。“十五五”時期，隨著電力市場機制不斷完善，新型儲能將實現真正的市場化發展，通過技術優化迭代將與電力市場、人工智能深度融合，實現系統智能化升級發展。
上述機構預計，2030年中國新型儲能累計裝機有望達到3.7億千瓦以上。
